当法律为双方不约而同地抛弃之时，利益博弈自然更加赤裸。这起事件之所以引发双方的纠葛，究其原因在于那些依附于候车亭上的广告牌。按照公交公司提供的数据，一年广告收益172万元。即便前期可用以抵消总共百万元的建设成本，但从长远看，一旦建成，利润自然可观。这实际上意味着，火车站管委会嘴边的肥肉，就这样被公交公司轻松叨走。而如果没有这些肥硕的商业利益，火车站管委会会否如此积极地强拆，公众不得而知。

不见法律对秩序的规范约束，只有双方各自甩开臂膀的博弈，这样颇具江湖特色的较劲，显然不是法治社会的应有之义。这也让人不禁想起另一件事来。去年，安徽阜阳颍上县在建设新余公路时，国家虽然已经拨款修筑，但当地政府还要让群众自己掏钱建设。面对记者，新集镇街道整治办公室负责人席栋才慷慨陈词，称“按部就班，按照法律的程序执行工作，基层工作没有人搞，我们要依法办事会寸步难行的。”此话一出，立即招致舆论的穷追猛打。不过，可以肯定的是，像这样宁信土政策而不信法律的土壤，在一些地方依然广泛存在，郑州火车站广场上的公交候车亭博弈何不是又一活例。

对于依法行政的口号我们已经喊得口干舌燥，但实现这一目标，显然不应寄望于一再宣传教育，而应让法律生发出应有的制度威力。倘若郑州火车站广场公交候车亭的建设，一开始便处于法律的严格约束之中，又哪来这样的江湖式博弈，在此丢人现眼？