15年前，北京、上海、杭州等8个城市被确定为全国首批垃圾分类收集试点城市。近日记者调查发现，垃圾分类在有的地方已成为“一纸空文”，有的虽出台各项措施加以引导，但效果不彰。规定对不分类投放垃圾进行处罚的上海、南京等地，在执行中也遭遇尴尬。

说起垃圾分类，这些试点城市的管理部门和居民恐怕都有一肚子苦水。要么公说公有理婆说婆有理，要么互相吐槽指责，就算大家都认可“垃圾分类是个好东西”，落到现实中，却是“同床异梦”、鸡同鸭讲。

究竟孰是孰非，从中又反映了哪些问题？双方都有一定道理，但都要挨五十大板。

对管理部门而言，花了那么大气力却收效甚微，说明路子不对，没有挠到痒处。有的地方免费发放垃圾袋，却起不到鼓励垃圾分类的作用。还有的地方试点多年，竟然还有许多居民搞不懂究竟什么是厨余垃圾或可回收垃圾。这说明有关部门并没有把垃圾分类知识普及进户，或者基层垃圾分类工作仍停留于形式主义。特别是，由于大量垃圾分类不到位，环卫工人干脆把所有垃圾都倒在一起，这对居民的积极性更是一种沉重打击。

而对居民来讲，想了解怎么垃圾分类并没那么难。没人上门教，自己可以上网查资料。对着垃圾桶发愁，说明自己太懒，没有垃圾分类的积极主动性。垃圾分类，只需动动手就能保护环境、改善生活，如果连这点都做不到，也说明有些人缺乏环保习惯、文明意识。

但垃圾分类不能坐等文明进步。从小我们就被告知，要养成不随意丢垃圾的文明习惯。可乱丢垃圾的人，到处都能看见。原本还以为，像香港地区那样，对乱扔垃圾施以重罚，或可见效。可制度这东西，有时候和南橘北枳的道理一样，环境不同后果也不一样。至少在这些试点城市，哪怕制定了罚款措施，也不敢强硬推行，因为法难责众。

所以，除了千方百计普及垃圾分类知识，培养居民垃圾分类习惯，当下还需着力打通垃圾分类中的“肠梗阻”。一方面要加强基层人员培训，提高其垃圾分类宣传督导的积极性。与此相应的是要建立一整套奖惩措施，对做得好的社区加以奖励，反之则进行问责。另一方面，做好分类垃圾的处理工作，不能前面热火朝天，后道工序依然故我。应当从技术、设备以及人员操作加以配套，让公众真切看到垃圾分类的好处，让他们有成就感。

眼下最大的问题在于，通往居民家中的“最后一公里”以及通往垃圾焚烧的“最后一公里”都出现了“肠梗阻”现象，这才使得管理部门一筹莫展，而居民又不无抱怨。这些中间环节理顺了，垃圾分类的通道畅通了，文明习惯自然而然就能逐渐养成了。

除了千方百计普及垃圾分类知识，培养居民垃圾分类习惯，当下还需着力打通垃圾分类中的“肠梗阻”。

本报特约评论员顾昀