对书店应实行特殊政策

全国政协委员、著名作家张抗抗在今年两会期间对政府实行图书扶持政策提出了议案。她建议政府应当充分认识并重视传统图书渠道建设的重要意义和作用，在未来的城市化建设中，把书店的连锁化、网络化建设列入规划。鉴于德国和法国政府长期免征书店所得税、减低书店增值税，以及日本政府立法规定图书批发折扣的国际通行做法，张抗抗还建议由中央或地方政府牵头，出台对传统出版产业减免税负的政策，同时对民营书店给予平等的待遇。

阎晓宏表示，“十二五”期间，新闻出版总署将采取多种措施，切实扶持实体书店发展。他说，新闻出版总署已经会同中宣部、住房和城乡建设部联合下发了《关于加强城乡出版物发行网点建设的通知》，要求各级党委政府要在政策、资金、税收、占地等方面给予实体书店建设以必要的扶持，各级新闻出版行业主管部门会同当地城乡规划行政主管部门制订本地区出版物发行网点建设专项规划，组织建设一批与当地经济、人口、社会发展水平相适应的出版物发行网点，包括大型书城、中型书店、社区便民书店、连锁书店及报刊亭等。在税收方面，继续实行宣传文化增值税和营业税优惠政策，免征或退还的增值税款专项用于发行网点建设和信息系统建设。（刘彬）