二

1971年，基辛格第二次到中国是公开来访，为尼克松1972年春天来中国访问做具体准备工作，为尼克松访华准备联合公告等事宜，来访的地点决定去上海和杭州，同来的有总统新闻发言人齐格勒。尼克松总统来访时，因为不能间断与美国的联系，所以美方带来地面卫星站，以便随时可以和美国联系。我国当时还没有这样先进的设备。齐格勒也带来个新闻和通讯小组。在第一次会谈后，我们了解到，要解决两大问题，一是美国记者来采访的人数和接待，另一是卫星站的设置问题。因为采访记者人数比较容易解决，第二次会谈先解决这个问题。美方提出，500名美国记者随尼克松总统来访，另外还准备邀请其他西方记者，如英法等欧洲国家的记者100名。我们听后很是吃惊，哪里有这样庞大的记者团？也无此必要。他们认为中美两国改善关系必然会影响到世界政治形势发展趋向，必须扩大宣传。固然中美关系解冻是件大事，但也不能因此为美国造势，还要顾及第三世界人民的感受，而且接待如此庞大的记者团对我们来说也实在难以承担。为记者团人数争议半天，未有结果。会后我们在接待组和新闻司研究，认为只能限在300人以内，其他国家记者来访由我方自行解决。方案报请周恩来总理批准同意，美方也接受了，最终来访美国记者288人。关于地面卫星站，为了美国总统随时可以与国内联系，解决美国内的问题，同时外国记者也可以通过卫星站把访问的有关消息快速传送到世界各地，他们要求在机场附近放置地面站，只要我方同意并指定地方安放设备就可以，其他事情完全由他们与我方广电部副部长刘澄清具体商议。但这件事关系重大，在外事活动中还从未遇过，所以我们提议暂时休会，等我们研究后再讨论。我们谈判小组全体商议，即刻向周总理汇报并请示。很快，我们和周总理见面，把情况详细报告了。周总理稍作思考，随即对刘澄清和我说，这是比较重要的事情，美国把通讯卫星安放在我国境内，这涉及主权问题，必须要妥善解决。你们谈判时必须申明立场，美国卫星站不能设立，尤其是不能由他们来主持和运作。周总理又沉思一会，想出一个方法说：你们下次谈判时，首先要阐明立场，这是涉及我国主权的严肃事情，然后可以提出来，我们可以考虑买下美方的设备，由我们来主持，只需要他们传授一些技术给我方人员就可以了。在第二次谈判时，我们遵照周总理的指示，提出这一立场和要求，齐格勒当即回答，你们要买下这套设备价格非常昂贵，需要数千万美元，而且你们在天空也没有通讯卫星，地面站用不上啊，你们再考虑吧。在会谈休息空隙，我立即给周总理办公室通电话呈报情况。周总理随即指示，目前买地面站可能有困难，可以提出租用，这就是和美方做买卖，他们没有理由拒绝。租用期间主权属于我方，运作也属于我方，租期15天(其中包括安装和拆卸)。会后你们再具体研究。于是我们提出租用方案，否则就不安装了。美方也无理由拒绝，提出租金也须300万至500万美元。我们表示明日再决定。

晚上，周恩来再次召集我们开会，都感到数百万美元还是太贵了。周总理提出，先不管钱多少，我和你们共同来计算一下，按国际现在行情，每使用一次按时间收费是多少美元，同时还可以估算一下，数百名外国记者加上官方使用都要收费，这样计算一下，我们租金百万美元能收回多少。于是先从邮电部知道了收费标准，然后分别估算数百名记者可能使用的次数，估算到时间，再估计我方在租用时内可能收回多少美元成本。周总理和我们在紧张地计算，最后大致可以算出，我们可能收回百万美元以上。

周总理经过一番思考，当即决定，可以用100万至200万美元租下地面卫星站，让美方人员培训我方人员操作，这样，我们还可以学习一些先进技术，又以我为主，即使要花掉一些钱也值得。

第二天最后谈判，美方基本同意我方的方案。他们离开中国时，双方都感到满意，通讯人员之间还建立了友谊。